용역계약은 제안서를 언제 내는지보다 규격과 가격을 언제 평가하고 어떤 방식으로 계약상대자를 정하는지를 순서로 연결해야 합니다.
공고 전에는 구매규격을 공개합니다
과업내용서와 제안요청서 같은 구매규격을 미리 공개해 관련 업계의 의견을 받습니다. 공개기간은 기본 5일, 긴급한 경우 3일 이상이며 기획·운영·유지관리를 제외한 총사업규모(추정가격+부가가치세) 5억 원 이상 대규모 소프트웨어사업은 10일간입니다.
2단계 경쟁입찰과 규격·가격 동시입찰은 개봉 요건이 다릅니다
2단계 경쟁입찰은 규격입찰을 먼저 하고 적격자만 가격입찰에 참여하며, 규격과 가격 각각 2인 이상의 유효입찰이 있어야 가격을 개봉합니다. 규격·가격 동시입찰은 두 입찰을 함께 실시하며 최초 2인 이상 유효입찰이 성립한 뒤에는 규격 적격자 1인도 가격을 개봉할 수 있습니다.
제안서 평가와 가격점수는 구분합니다
제안서 평가는 기술능력을 보는 단계입니다. 입찰가격 점수는 제안서 평가가 끝난 뒤 협상대상자를 정할 때 합산합니다. 평가 방식에는 오프라인, 온라인, 온·오프라인 혼합평가가 있습니다. 혼합평가에서는 입찰자가 시스템으로 발표하고, 평가위원은 지정 장소에 모여 질의응답과 평가를 진행합니다.
협상계약과 용역적격심사는 낙찰자 결정 구조가 다릅니다
협상계약은 기술능력과 입찰가격을 합산해 우선협상대상자를 정한 뒤 제안내용을 협상합니다. 일반용역 적격심사는 수행능력과 입찰가격으로 계약이행능력을 확인합니다.
공고 전부터 계약상대자 결정까지용역계약은 평가 뒤 결정 방식이 갈립니다
- 01사전규격과업·제안요청서 의견 수렴
- 02규격·기술평가수행 가능성과 제안내용 확인
- 03가격 반영평가 방식에 맞춰 가격 확인
- 04협상계약우선순위 업체와 내용·가격 협상
- 05적격심사수행능력과 가격으로 이행능력 확인
참고 자료: 공공조달관리사 표준교재와 조달코치 네이버 17일차 원고. 2026년 9월 22일 사전규격공개 기간, 동시입찰의 최초 성립 조건과 혼합평가 역할을 정정했습니다.